从目前来看，房地产税试点改革思路很清晰。《决定》内容显示，国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院及其有关部门、试点地区人民政府应当构建科学可行的征收管理模式和程序。此外，国务院按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区，报全国人民代表大会常务委员会备案。当前房地产税的首要问题是试点，什么样的城市会纳入试点？在张大伟看来，最近房地产市场过热的城市，大概率会成为率先试点城市。

严跃进则表示，此前有专家提及的浙江、深圳和海南纳入改革试点，虽然这是部分专家的观点，但是可信度很高。“浙江是共同富裕示范区，共同富裕就要杜绝炒房，所以改革试点可能性很大。深圳作为社会主义先行示范区，房地产税的改革就是先行示范的重要表现。海南作为全国第一个提‘去房地产化’的省份，加之自由港的建设以及全省限购的优势，也完全可以纳入试点。但是就这三个省市来说，浙江改革的迫切性最大、概率最大，因为共同富裕是十四五期间的改革主轴线，浙江先行试点具有很好的基础和示范效应。”严跃进如是说。

《决定》授权的试点期限为五年，自国务院试点办法印发之日起算。试点过程中，国务院应当及时总结试点经验，在授权期限届满的六个月以前，向全国人民代表大会常务委员会报告试点情况，需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会常务委员会决定。条件成熟时，及时制定法律。张大伟认为，需要注意的是房地产税只是工具，这个工具如果用来调控，肯定会非常有效，但税率和税基并没有明确，很难估算影响多大，而且很可能各地短期的影响并不一样。

上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅也表示，理论上，开征房地产税有可能在短期对房价形成压力。房地产税将增加存量住宅的持有成本，在短期刺激房源释放，而需求在短期难以扩张，供大于需的格局将在短期推动房价回落。但由于不同城市具有不同的特点，若采取相同的改革方案，对不同城市的影响差异明显。不过，有业内人士认为，可以肯定的是，房地产税的落地，短期内对购房者的情绪将带来冲击。

许小乐表示，在当前限购限贷情形下，房地产税对需求的影响非常小，房地产税对交易市场的影响主要通过影响超额住房持有成本进而影响二手房市场的供应。通过挑选部分典型城市进行测算，房地产税并不会显著影响深圳、西安和重庆超额住房持有意愿，但会影响济南、青岛和长沙超额住房持有意愿。许小乐进一步解释称，房地产税对市场交易的影响主要取决于市场的供求关系状态。在供不应求的市场，如深圳、西安和重庆二手房市场，即便出现超额住房持有人出售的情况，由于卖方议价能力更强，城市的总交易额也将会增加。青岛、济南和长沙处于供过于求或供求平衡状态，买方议价能力更强，这些地方房地产税试点将会导致总交易金额的下降。